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高新技术网址开发区人民检察院发布公益诉讼四大典型案例

大字 日期:2020-09-24 官网:必威体育网必威体育网址

  必威体育网必威体育网址 讯  9月24日上午,南昌高新技术网址开发区人民检察院召开“公益诉讼守护美好生活”主题新闻发布会,会上发布了4件全区公益诉讼典型案例。4件典型案件体现了高新区检察机关公益诉讼部门持续加强公益诉讼监督和办案力度,切实保护了生态环境和自然资源、食品药品、国有土地、医疗垃圾处置等国家利益和社会公共利益。 

  案例一 

  谭某某投放危险物质刑事附带民事公益诉讼案 

  2019年10月下旬某日上午,程家池农田的看守管理人员谭某某在农田收割后,将1公斤农药呋喃丹拌入10斤左右的谷物中作为饵料投放在程家池农田里,欲毒杀野鸭,其行为导致 14只野生鸟类和被害人龚某某饲养的300余只鸭子中毒死亡。经鉴定,被毒死的14只野生鸟类分别为10只鸿雁、4只豆雁,均为国家三有保护野生动物,价值人民币7000元《中华人民共和国野生动物保护法》规定野生动物资源属于国家所有,国家保护野生动物及其栖息地。本案中,谭某某用于投毒的呋喃丹系高毒农药,早在2002年即被列入《食品动物禁用的兽药清单及其它化合物清单》。呋喃丹对鸟类危害性极大,鸟类觅食呋喃丹后极易致命,且因呋喃丹中毒致死的鸟类或昆虫,被其他动物觅食后,可引起二次中毒。谭某某的行为对野生动物资源及其栖息地造成破坏,侵害了国家利益和社会公共利益。 

  案例二 

  黄某某生产、销售不符合安全标准食品刑事附带民事公益诉讼案 

  2018年5月,黄某某在经营的特色牛肉粉猪血粉早餐店内制作油条、麻圆、糖饼,并对外销售。黄某某在制作油条的过程中,添加剑石牌香甜泡打粉(含铝);同时在制作糖饼的过程中,添加少许明矾苏打。2018年9月,南昌市高新区某小区邹记煮粉店老板邹某某开始在黄某某的店里购买油条、麻圆、糖饼,并在店内销售。 

  2018年10月17日上午,江西省食品药品监督管理局工作人员抽检邹某某店内销售的糖饼,检测结果为铝残留量893mg/kg。2019年1月10日上午,南昌高新技术网址开发区市场监督管理局在黄氏牛肉粉店抽检食品,抽检的食品油条、麻圆、糖饼等,经南昌市食品药品检验所检验,油条铝残留量检测值210mg/kg,油条半成品(面团)铝残留量220mg/kg,糖饼铝残留量302mg/kg,糖饼半成品(面团)铝残留量310mg/kg,麻圆铝残留量129mg/kg,超过标准值100mg/kg,检测结果为不合格,足以危害人体健康。 

  黄某某于2018年10月17日和2019年1月10日将其生产的不符合安全标准的食品对外销售,得款人民币140余元。 

  案例三 

  南昌市高新区燃煤锅炉大气污染公益诉讼案 

  2019年5月,南昌高新技术网址开发区人民检察院在履职中发现辖区内某食品公司内有一台未办理使用登记的燃煤锅炉,属于《江西省人民政府办公厅关于印发江西省打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)的通知》中规定的淘汰范围内的燃煤锅炉,至今未拆除,存在大气污染隐患。 

  南昌高新区检察院将案件线索移送给南昌市检察院并报请指定管辖。2019年7月15日经上级院指定管辖后,南昌高新区检察院决定立案并开展调查。经查明:某食品公司在成立之时安装了一台2蒸吨的燃煤锅炉,始终未办理使用登记手续。2018年底该公司住所地被划入高污染燃料禁燃区,该区域内禁止使用燃煤,该公司的燃煤锅炉属于淘汰范围。由于食品公司在未办理使用登记手续的前提下将燃煤锅炉投入使用,南昌高新区市场监督管理局于2019年4月16日向该公司发出《特种设备安全监察指令书》,责令其停止使用有关特种设备,于4月25日前向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记。但该公司始终未办理燃煤锅炉的使用登记手续,燃煤锅炉虽处于未使用状态,但仍有继续使用的可能,存在大气污染风险。2019年10月10日,南昌高新区检察院向负有监督管理职责的南昌市生态环境局发出检察建议,建议生态环境局对该公司属于淘汰范围内的燃煤锅炉,采取必要措施,消除部分使用功能,并逐步完成淘汰。 

  南昌市生态环境局收到检察建议后,对食品公司进行现场调查,并于11月8日下达《责令改正违法行为决定书》,责令该公司不得使用2蒸吨燃煤锅炉,改用清洁能源锅炉代替。此后,南昌高新区检察院多次与生态环境局沟通联络,跟进了解燃煤锅炉拆除情况和公司日常经营情况,建议加快对该公司清洁能源锅炉的审批流程,保障企业正常运营。2019年12月,南昌高新区检察院对该案开展“回头看”,确认食品公司燃煤锅炉主管道和炉膛已拆除,已消除使用功能,不再具有大气污染风险。 

  案例四 

  南昌高新区某环保有限公司大气污染公益诉讼案 

  2020年5月,南昌高新技术网址开发区人民检察院在开展生态环境与资源保护领域诉前检察建议“回头看”工作过程中了解到,南昌高新区某小区居民投诉某环保有限公司长期排放恶臭污染气体,影响周边居民生活,造成大气环境污染。 

  南昌高新区检察院将案件线索移送给南昌市检察院并报请指定管辖。2020年6月11日经上级院指定管辖后,南昌高新区检察院决定立案并开展调查。经查明:某环保有限公司主要经营范围包括污泥处理,即对污水处理后剩余的污泥进行集中无害化处理,属于市政基础设施。由于污泥实际日处理量超过规划日处理能力,相应的环保设施建设存在相对滞后的问题,导致污泥处理过程中的恶臭气体排放有时超过标准限制。而早在2017年10月该公司主管部门曾就该公司除臭工程项目立项作出批复,但截止检察机关立案审查之时,该项目仍未实施。2020年5月10日至12日,南昌高新区管委会城环局委托检测公司对某环保有限公司恶臭废气进行了监测,检测结果显示该公司排放的恶臭气体超过了《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)的规定,存在超标排放的情况。 

  由于该公司从事的业务属于市政服务,要解决其恶臭气体超标排放的问题,不仅需要环境保护主管部门加强监管,还需要由其主管部门督促、指导其对环保设施进行提升改造。基于此,2020年6月29日,南昌高新区检察院在南昌市检察院的协调下,以召开诉前磋商会的形式,组织南昌市城市管理局、生态环境局及涉事企业对如何防治恶臭气体超标排放问题进行研讨,并在各方达成共识的基础上,向南昌市城市管理局和南昌市生态环境局宣告送达了诉前检察建议,建议南昌市城市管理局依法对该公司污水处理过程中超标排放恶臭气体的行为采取措施进行防治;建议南昌市生态环境局依法履行大气污染防治的监管职责,对该公司超标排放恶臭气体的行为进行查处。  

  南昌市城市管理局收到检察建议后,对该环保公司进行现场调查,并督促该环保公司投入150余万元对污泥处理药剂进行调整,同时对污泥接收平台、脱水机、干泥库等区域100%封闭改造。南昌市生态管理局收到检察建议后,对该环保公司进行现场检查,要求该公司采取有效臭气污染防治措施。2020年7月28日,十余名某小区居民代表向南昌市高新生态环境局赠送锦旗感谢该局帮助解决小区恶臭气体问题。2020年8月,南昌高新区检察院对该案开展“回头看”,确认该环保公司通过整改臭气浓度已大幅降低且已对污泥接收平台、脱水机、干泥库等区域100%封闭改造,臭气问题得到较大改善。南昌高新区检察院亦会持续跟进了解该公司除臭工程项目进展,确保恶臭气体扰民问题等到根本解决。 

  截至目前,南昌高新技术网址开发区人民检察院共摸排公益诉讼案件线索75件,办理诉前程序案件58件,提出诉前检察建议55份,提起刑事附带民事公益诉讼4件。(陈明 全媒体记者 文雅清) 

[网址编辑:文雅清]

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